針對我國“條塊分割、各自為政”的宏觀物流管理體制,我國應(yīng)考慮對現(xiàn)行的各政府部門的物流管理職能進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?減少全社會物流管理的主管部門,逐漸由分散管理

針對我國“條塊分割、各自為政”的宏觀物流管理體制,我國應(yīng)考慮對現(xiàn)行的各政府部門的物流管理職能進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?減少全社會物流管理的主管部門,逐漸由分散管理向相對集中管理過渡,在機(jī)構(gòu)暫時無法整合的情況下,廣州到沈陽貨運(yùn)公司可以通過轉(zhuǎn)換職能或功能剝離的辦法進(jìn)行過渡。但是,在職能轉(zhuǎn)換過程中,必須堅(jiān)決執(zhí)行“轉(zhuǎn)換或剝離”而不是“添加”的原則,否則必然產(chǎn)生新的“政企不分”,還不如不“轉(zhuǎn)換”。

對現(xiàn)行的部分物流主管部門進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換或剝離以后,還應(yīng)對留存的物流主管部門進(jìn)行改革,改革的基本目標(biāo)就是“政企分離”。而且,分離必須徹底,才能保證主管部門的“清白”,也唯有如此,才能保證物流市場主體的“純潔”。同時,在宏觀物流管理體制改革的過渡期,政府應(yīng)特別注意對物流行業(yè)自律組織的培育與扶持,充分發(fā)揮物流行業(yè)自律組織在協(xié)調(diào)、管理全社會物流的作用。當(dāng)然,與政府部門一樣,物流行業(yè)自律組織也面臨“條塊分割、各自為政”的問題。例如,日前,我國僅全國性的物流行業(yè)自律組織就有:中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學(xué)會、中國市場學(xué)會、中國交通運(yùn)輸協(xié)會、中國交通企業(yè)協(xié)會、中國鐵道學(xué)會、中國公路學(xué)會、中國倉儲協(xié)會、中國物資儲運(yùn)協(xié)會、中國船東協(xié)會、中國港口協(xié)會、中國貨代協(xié)會、中國船代協(xié)會、中國包裝協(xié)會等。這些行業(yè)自律組織也是按行政隸屬關(guān)系建立的,有的功能交叉、重復(fù)甚至矛盾,有的功能單一、片面。顯然,現(xiàn)存的物流行業(yè)自律組織也有重新進(jìn)行整合與改組的必要。

當(dāng)然,除對中央級物流管理體制進(jìn)行改革外,還要對各地方物流管理體制進(jìn)行必要的改革。各地方政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流特`點(diǎn)及現(xiàn)行體制,明確本地區(qū)的社會物流的主管部門,制定本地區(qū)的物流發(fā)展政策,協(xié)調(diào)本地區(qū)的物流矛盾。就目前的情況來看,我國許多地方政府沒有明確的物流主管機(jī)構(gòu),缺乏對區(qū)域物流,特別是城市物流的規(guī)劃與管理。近幾年,隨著物流的升溫,一些地方政府開始成立“物流領(lǐng)導(dǎo)小組”、“物流規(guī)劃辦公室”之類的臨時性物流管理部門。但是,對任何地區(qū)來說,物流管理都不是一個“臨時性”工作,物流產(chǎn)業(yè)也不是一個“臨時性”產(chǎn)業(yè),因此,用臨時機(jī)構(gòu)來代替或“應(yīng)付”物流熱,不是地方政府的明智選擇。